domingo, 12 de diciembre de 2010

COP 16 y la responsabilidad del cambio climático a escala global


Las consecuencias del cambio climático afectarán de manera global, sin embargo, se sigue operando con lógica local. La Conferencia sobre Cambio Climático COP 16, que concluye el 10 de diciembre en Mexico es la oportunidad para cambiar la mirada.


Por Colombina Schaeffer, Socióloga UC; Coordinadora Observatorio Parlamentario Ciudadano, Programa Chile Sustentable; Directora de VerDeseo.
Hoy estaba viendo un video de Slavoj Zizek (ver video), donde analiza la caridad y el consumismo bajo el paradigma del capitalismo cultural. Su argumento se centra en cómo la caridad -o RSE- nunca ataca las causas estructurales de los problemas, las situaciones iniciales que producen circunstancias que tratamos de remediar. Hacia el final del video, Zizek nos advierte de un tope o punto cero, en el cual nos encontraríamos ahora, que nos permite hablar de una suerte de apocalipsissuave.
Cabe destacar que, como el mismo Zizek señala, esto no sería bullshit alarmista ni nada por el estilo.La caridad siempre ha existido y ya Oscar Wilde dio cuenta de la paradoja que contiene, al permitir la reproducción del sistema que genera el problema que busca solucionar.
Me quedé pensando, entonces, en qué sentido estamos cerca de un punto cero que nos acercaría a una suerte de apocalipsis. Viendo la animación del video y su redondez, una suerte de interconexión constante, me vino a la cabeza el tema de la escala (ver documento asociado). El problema es la escala y la magnitud de los movimientos que realizamos. Las sociedades humanas se encuentran hoy en día hasta tal punto interconectadas, las redes se han vuelto tan densas, que es como si la Tierra fuera efectivamente finita. Los límites están ahí mismo, podemos verlos, sentirlos, entenderlos.
Y el fenómeno del cambio climático puede ser entendido en esta misma lógica. Estamos ante algo que supera a cada país por separado, va más allá de la lógica nacional o regional. Es una cuestión eminentemente global. Las sociedades humanas han sido capaces de movilizar, y ser movilizadas, por el clima. En este momento en Cancún, México, líderes y autoridades de todo el mundo se encuentran discutiendo exactamente sobre  esto en la Conferencia sobre Cambio Climático COP 16.
¿Por qué discuten? Discuten por estudios como el de Mark New, experto en clima de la Universidad de Oxford, que aseguran que la temperatura podría subir hasta 4 grados Celcius en los próximos 90 años, lo que implica más de mil millones de personas desplazadas y que 3.000 millones de personas dejarán de acceder a fuentes de agua limpia. Islas como Tuvalú y Maldivas serán inundadas por el derretimiento de los glaciares y el consecuente aumento de los niveles de los océanos. Países como Kiribati desaparecerán bajo el mar (ver columna al respecto). Pero, ¿qué significa eso en concreto? Significa que hace años el Presidente de Kiribati hace conferencias de prensa bajo el mar, ya que necesita encontrar un lugar donde establecer a los 103.092 kiribatianos. En un reporte al respecto, se plantean cuestiones tan complejas como el establecerlos en otro tipo de sociedades, si pensamos que viven de la agricultura de subsistencia en comunidades donde se comparte todo y se vive a un ritmo totalmente distinto al de los países occidentales.
El Protocolo de Kioto vence el 2012 y todavía no están claros los acuerdos a tomar para lograr efectivamente reducir las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) y evitar que la temperatura de la Tierra suba. Este Protocolo fracasó y las negociaciones en Cancún, según indican muchos, no lograrán avanzar. ¿El problema de fondo? Países como EE.UU. y China se oponen a un acuerdo vinculante que implique drásticas reducciones a las emisiones de GEI.
Pero volvamos a Zizek y a la cuestión de la escala. Las sociedades humanas se encuentran ante algo nuevo, en el sentido de que por primera vez quizás vemos bastante claros los límites y posibilidades. Hay bastante consenso en el mundo científico respecto de las consecuencias que traerá el cambio climático y ahí tenemos reunidos a nuestros líderes, intentando -¿o no?- buscar soluciones. La Tierra no desaparecerá ni moriremos producto de un gran apocalipsis cinematográfico con meteoritos cayendo del cielo y destruyendo todo a su paso. No se trata de eso. Se trata más bien de democracia, derechos humanos, justicia, gobernabilidad, crisis, equidad, esta vez a escala global. Los grandes líderes y potencias no están ni han estado a la altura. Siguen en la lógica nacional y regional, sin comprender que quiéranlo o no, los millones de desplazados, las enfermedades e inundaciones que, si bien no a todos por igual, al final del día a todos tocarán. Mucho está en juego en Cancún: es hora de empezar a dimensionar que no hablamos de cuatro grados, sino que de giros en 90 e incluso 180 grados.

jueves, 9 de diciembre de 2010

PISA 2009: Chile continua progresando

Pisa 2009: Chile continúa progresando // José Joaquín Brunner

Los resultados PISA 2009 entregados hoy en París confirman que Chile está progresando en materia de aprendizajes de los jóvenes de 15 años, especialmente en las competencias más importantes para el futuro de los educandos, cuales son, las de comprensión lectora.
De hecho, el comunicado de la OECD destaca los "fuertes logros" que en este ámbito obtienen, sobre todo, Israel, Polonia y Chile.
Some OECD countries saw strong gains in reading literacy, most notably Chile, Israel and Poland, but also Portugal, Korea, Hungary and Germany. In mathematics, Mexico, Turkey, Greece, Portugal, Italy and Germany saw rapid improvements. In science, Turkey, Portugal, Korea, Italy, Norway, the US and Poland showed the biggest improvements.
Bajar el resumen ejecutivo del Infome OECD aquí 940 KB
En los tres dominios examinados --matemática y ciencias además de comprensión lectora-- Chile muestra liderazgo latinoamericano, acompañando a Uruguay en el dominio de matemática.
Se confirma de esta manera la trayectoria ascendente que muestran los datos chilenos desde hace ya varios años, como acaba de destacar también el Informe McKinsey sobre sistemas educacionales que muestran progreso en el mundo.
Será interesante ver cómo el gobierno y la prensa, que han insistido desde hace años en un supuesto estancamiento de la educación chilena y en el deplorable (supuestamente) estado de los aprendizajes, reaccionan frente a esta nueva evidencia que ratifica lo equivocado de tales visiones.
Tampoco significa todo esto que existan motivos para autosatisfacción.
Lo que debe existir --y hacerse-- es una nueva interpretación de la realidad educacional del país, qe identifique las dinámicas positivas y las explique en el marco de las políticas de reforma impulsadas durante los últimos 15 años. Al mismo tiempo, tal interpretación deberá revelar los aspectos débiles de dichas políticas y las medidas para superarlos.
Un punto clave, sin duda, es la repercusión política que pueden tener los resultados PISA entregados esta mañana.
Si el gobierno es capaz de mostrarse generoso y reconoce los progresos que se han venido realizando por la educación chilena y, por tanto, la necesidad de dar continuidad y profundizar las políticas y medidas, podría fácilmente crear un mejor ambiente para lograr acuerdos con la oposición y con esto dar un impulso a las medidas de reforma que ha presentadas recientemente.

miércoles, 8 de diciembre de 2010

Reforma a la Educación Básica

Disminución de horas de historia, unión de colegios, semaforización, liceos de excelencia... 
¿Qué tipo de educación quieres?
Un video: http://www.youtube.com/watch?v=EQ6Mx2yD7jI
Un link: http://historiayreforma.wordpress.com/

Marcha por la Educación

Jueves 9 de Diciembre, 18 hrs., Plaza de Armas-->
Marcha por la Educación:
- Contra el cierre de colegios municipales
- Contra reajuste curricular
- Contra mercado educacional

Modificaciones al Reglamento de Salud UC


Hace algunos días la Universidad informó a la FEUC de un cambio en el Reglamento de Salud de la Universidad. Este reglamento está en el link:
y será discutido el Viernes 10 de Diciembre en el Consejo Superior de la Universidad.
Críticas y comentarios al documento, aquí o al mail v.latorrer@gmail.com  

Postura FEUC:

1) Con respecto a la solicitud de evaluación sicológica y siquiátrica a una persona por transtornos siquiátricos graves. En el documento se plantea que el Decano o alguna autoridad de la Facultad debe solicitarlo. Le planteamos que no nos parecía que cualquier autoridad pudiese solicitar aquel estudio, y resulta que efectivamente no es cualquier autoridad quien lo pide, sino que se debe hacer con un respaldo claro de razones que justifiquen realizar la evaluación. De esta manera a nostros nos parece que sí se resguarda el bienestar de los estudiantes.

 2) Sobre el secreto profesional. Se plantea que cuando una persona tiene un DIAGNÓSTICO comprobado que puede  dañarlo a el mismo o a terceros, se levanta el secreto profesional, avisándole en primer lugar a su familia, con el fin de salvaguardar el bienestar de el y su alrrededor. A nosotros también nos pareció que esto estaba correcto, ya que es la manera de operar que se utiliza en casos de trastornos siquiátrios graves.

 
3) Cuando se suspenden los estudios por cualquier motivo. TODA persona pierde sus beneficios de salud, incluso si los suspende por motivos de salud. Esto es por una cuestión de que él no es alumno regular, y además la prestación de salud siquiátrica y sicológica de este servicio, no tiene las capacidades de resolver problemas graves que son los que motivan la suspensión, de tal manera que también nos parece coherente.

4) Planteamos que en este documento no se plantea el apoyo que puede brindar la universidad a las estudiantes embarazadas, de manera que da cabida para que efectivamente muchas estudiantes sientan que la Universidad les cierra las puertas para seguir estudiando.  Ellos plantearon que las alumnas pierden los beneficios porque dejan de ser alumnas regulares, pero que cuando vuelven pueden volver a retomarlos. Efectivamente la Universidad no da apoyo en salud, dado que actualmente el sistema público tiene grandes beneficios a través del programa Chile crece contigo, y por tanto al atenderse en la Universidad estos se perdería automáticamente.
     A nosotros nos consta que efectivamente el sistema público termina brindando un apoyo más completo que el que puede brindar la Universidad. Sin embargo, sí creemos que hay un alto nivel de desinformación por parte de los estudiantes con respecto a estos temas. Es por eso que como FEUC y en conjunto con los consejeros territoriales de Medicina y Odontología, y extendiendo la invitación a quien quiera hacerlo también, nos hemos propuesto trabajar fuertemente en la difusión de los beneficios de salud en general, y en cuales son las posibilidades y la ayuda a la que se enfrentarn las alumnas embarazadas de nuestra universidad. Para esto, tenemos el apoyo de la DGE Salud, y queremos realizar un trabajo en conjunto.
        Existen varias limitantes técnicas en el documento dentro de las cuales destaca:

1) Limitación en urgencia dental traumática
2) Límite de 10 dias de hospitalización
3) Hospitalización siquiátrica.
Todo lo anterior teniendo que ser financiado por el estudiante.
4) Ademá existe una cobertura diferencial en insumos y medicamentos.

 Los últimos puntos radican en que la Universidad tiene un presupuesto restringido, y que por tanto existen ciertas limitaciones que son de carácter económico que lamentablemente deben existir, ya que la universidad prefiere dar prioridad en la atención sicológica ambulatoria que es la que tiene más demanda por parte de los estudiantes.

En general, nos parece que el documento cumple con lo que debiese tener, y que si bien deja planteado ciertos temas para discutir, no deben ser tratados dentro de este mismo, sino que con una discusión y un trabajo en conjunto a más largo plazo en diferentes instancias.

Infórmate sobre el contenido de los proyectos de reformas políticas


Los proyectos de ley ingresados por el Ejecutivo el pasado 1 de diciembre traen varias novedades: además de establecer el voto de los chilenos en el extranjero y la inscripción automática, se propone la creación de mesas de votación mixtas y se aumenta el pago a los vocales de mesa, entre otras modificaciones.


Por Sentidos Comunes, (www.sentidoscomunes.cl)
Dos mensajes presidenciales presentó el mandatario el miércoles 1 de diciembre. Mediante ellos, se inician los siguientes proyectos de ley: uno referido a la inscripción automática en los registros electorales y el otro, sobre el voto de los chilenos que viven en el extranjero. Éstas son las principales modificaciones que establece cada una de las iniciativas.
PROYECTO QUE REGULA LA INSCRIPCIÓN AUTOMÁTICA, MODIFICA EL SISTEMA ELECTORAL Y MODERNIZA EL SISTEMA DE VOTACIONES:
Inscripción automática
Existirá un registro electoral de potenciales votantes, que estará a cargo del Servicio Electoral. “En él se inscribirán automáticamente los chilenos nacidos en Chile al cumplir 17 años de edad y los extranjeros y chilenos no nacidos en Chile si se cuenta con antecedentes que acrediten su avecindamiento”, señala el número IV, letra a del mensaje 478-358. El registro electoral no será público.

Quiénes podrán votar
El Servicio Electoral preparará el padrón para cada elección. Para esto, tendrá permanente acceso a los datos electorales del registro civil y del Departamento de Extranjería del Ministerio del Interior. Cada elector será notificado por carta de si está habilitado para votar, información que también podrá consultar en el sitio web del Servicio Electoral. Junto al padrón electoral, el Servel preparará una nómina de las personas inscritas e inhabilitadas para votar.

Mesas de votación mixtas
El proyecto de ley contempla que las mesas de votación ya no estén separadas por sexo. Los electores ya inscritos mantendrán su lugar de votación. Los nuevos electores hombres se asignarán a mesas que antes eran sólo de mujeres y viceversa.

Vocales de mesa por cuatro años
La función de ser vocal de mesa será obligatoria, y su remuneración aumenta a dos tercios de una unidad de fomento -en las elecciones pasadas, a los vocales se les pagaba un bono compensatorio de siete mil pesos. Dos tercios de una UF es aproximadamente el doble. “Serán designados por sorteo entre los 30 electores más capacitados elegidos por la Junta Electoral, durarán 4 años y se renovarán por parcialidades: tres se designan para la elección presidencial y dos para las municipales”, indica el número IV letra C. Habrá una capacitación para los vocales, de asistencia voluntaria.

A la hora de votar
El voto será voluntario, pero si se acude a la mesa de votación, se deberá sufragar en todas las elecciones que se realizan en el mismo acto electoral. Por ejemplo, si las elecciones presidenciales y parlamentarias se realizan conjuntamente, el elector deberá votar en ambas.

Cambios al Servicio Electoral
Este organismo será más independiente y será dirigido por un consejo. Cuatro de sus cinco miembros serán escogidos por el Presidente de la República, en acuerdo con 3/5 del Senado, y durarán ocho años en su cargo. El quinto miembro será designado por el Presidente.

PROYECTO DE REFORMA CONSTITUCIONAL PARA PERMITIR EL VOTO DE LOS CHILENOS EN EL EXTRANJERO
Se estima que actualmente hay 800 mil chilenos viviendo en el extranjero, principalmente en Argentina, Estados Unidos y Europa. La Constitución establece el derecho a voto para todos los ciudadanos chilenos, sin excepción. Sin embargo, los chilenos en el exterior no pueden votar a menos de que vengan a Chile a hacerlo, pues no hay legislación respecto de la forma en la que podrían ejercer su derecho.
El proyecto de reforma constitucional plantea que aquellos chilenos que estén en el extranjero y que mantengan ciertos vínculos con Chile puedan votar. Las características de estos vínculos quedarán establecidas en la ley respectiva. Según la iniciativa ingresada al Congreso, el requisito se traduce en que el chileno en el extranjero debe haber permanecido en Chile cinco meses, de forma continua o discontinua, en los últimos ocho años para poder sufragar .
Además, el proyecto establece: “El resguardo del orden público por parte de las Fuerzas Armadas en los actos eleccionarios y plebiscitarios es solo en el territorio nacional y no en los locales de votación que se instalen al efecto en el extranjero” (ítem V, letra b del mensaje 509-358).

lunes, 6 de diciembre de 2010

De las revoluciones educacionales en Chile - Gonzalo Muñoz


De las revoluciones educacionales en Chile


La ley de instrucción primaria obligatoria a inicios del siglo XX, la reforma educacional del gobierno de Frei Montalva, la municipalización en dictadura y las protestas de los pingüinos son las revoluciones que ha vivido la educación chilena. ¿Son las actuales reformas del Gobierno también una revolución? Las propuestas no hablan de fortalecimiento de la educación pública ni enfrentan la segmentación del sistema.


Por Gonzalo Muñoz, Sociólogo, Papá, Cantor, Hincha y Futbolista Amateur
Nuestro país ha tenido varias revoluciones en su historia educacional. Algunas con resultados positivos y otras con retrocesos importantes. La primera fue la discusión y promulgación de la ley de instrucción primaria obligatoria, a comienzos del siglo XX. La educación dejaba de entregarse restrictivamente a las élites -la desigualdad de la educación chilena estuvo presente desde su origen- y el Estado pasaba a tener un rol clave en la provisión educacional hacia las clases populares. La segunda revolución vino con el gobierno de Eduardo Frei Montalva, que profundizó la ampliación de cobertura en primaria y secundaria, modificó el currículum, apostó por una mejor preparación de los profesores y reestructuró la educación superior, entre varias otras reformas. La tercera revolución, aunque suene paradójico, ocurrió en dictadura. Sin tener que preguntarle a nadie, en el período de Pinochet se establecieron nuevos principios constitucionales para la educación de los chilenos, se creó una ley marco que consagró la privatización y estratificación de nuestro sistema escolar, se modificó el modelo de financiamiento y se traspasó la educación pública a los municipios. Esta revolución -silenciosa, pero revolución al fin- generó las bases de un sistema escolar donde son mucho más comunes los conceptos de mercado y competencia que los de colaboración y equidad.
Con el regreso de la democracia, como era de esperar, escasearon las revoluciones. A pesar de ello, y sin modificar la estructura del sistema, los gobiernos de la Concertación ejecutaron una reforma que le cambió la cara a la educación chilena. En una época en la que abundan los diagnósticos catastrofistas e irresponsables, la evidencia es incontrarrestable: Chile está en otro piso educacional y esto comienza a traducirse en un proceso inicial de mejoramiento. Lo demuestran los resultados de las últimas pruebas SIMCE y hoy también la evidencia internacional, como la del recién publicado reporteHow the world´s most improved school systems keep getting better, que sistematiza la experiencia de sistemas escolares que han mostrado mejoras sustantivas en los últimos años y que reconoce en Chile un ejemplo de cómo con políticas consistentes a lo largo del tiempo puede iniciarse un cambio favorable hacia mejores aprendizajes.
La verdadera revolución en democracia la produjeron los estudiantes, que tuvieron la capacidad de poner en la agenda aquellos temas que realmente requieren una revolución educativa. Plantearon la urgencia de contar con una educación pública de calidad, el fortalecimiento del rol del Estado en un sistema escolar donde el mercado define hasta los nombres de las escuelas y las posibles salidas al problema más importante de nuestra educación: una estratificación que nos deja parados como uno de los sistemas escolares más desiguales del mundo. Sin lograr alterar sustantivamente estos problemas, la “revolución pingüina” del 2006 se tradujo en una nueva Ley General de Educación que genera un marco mucho más propicio para una educación con calidad y equidad en Chile.
Con estos antecedentes sobre la mesa, es más que legítima entonces la pregunta de si los cambios propuestos por el gobierno hace algunos días son o no una revolución. En mi opinión, profundizan algunas modificaciones ya en curso -como la entrega de más recursos a las escuelas que concentran más alumnos vulnerables- y, sobre todo, avanzan en la línea de establecer incentivos que supuestamente presionan y promueven mejores resultados, a pesar de que la evidencia internacional es sólida en demostrar que éstos no sirven de nada –e incluso tienen efectos negativos– si no van acompañados de políticas que desarrollen capacidades en el sistema, algo de lo que la propuesta tiene poco. Junto con esto, los cambios anunciados hasta el momento omiten cuál es la posición del gobierno para fortalecer la educación pública -además de crear los controversiales liceos de excelencia- y nada plantean respecto a cómo se enfrentará la segmentación de nuestro sistema escolar, ambos aspectos donde sí se podría avanzar de forma revolucionaria. ¿Una nueva revolución educacional? Juzgue usted mismo.